ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΜΗΜΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
Ταχ. Δ/νση: Τριών Ναυάρχων 40, Πάτρα, Τ.Κ. 262 22 Πληροφορίες: Καρκάνη Θεοδώρα
Τηλέφωνο: 2610-390.906, FAX: 2610-390.999,
Email: karkanit@central.tee.gr
Πάτρα 12-03-2018
Αριθ. πρωτ. 0896
Προς
κ. Γεώργιο Σταθάκη,
Υπουργό Ενέργειας και Περιβάλλοντος
(τηλ.: 213-1513870,2, fax: 213-1513701,
email: secmin@ypen.gr)
Αμαλιάδος 17, 11523 Αθήνα.
Θεμα: Θέσεις του ΤΕΕ/Τμήμα Δυτικής Ελλάδας σχετικά με τις καθυστερήσεις του προγράμματος
“Εξοικονόμηση κατ’ οίκον ΙΙ”
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
ήταν αρχές Φλεβάρη του 2017 όταν σε εκδήλωση του ΤΕΕ / Δυτικής Ελλάδας υποδεχτήκαμε με ικανοποίηση τις δηλώσεις υψηλόβαθμων υπηρεσιακών στελεχών του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος ότι ήδη ολοκληρωνόταν ο σχεδιασμός του νέου προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον ΙΙ» το οποίο ομολογουμένως ακόμη και τότε είχε καθυστερήσει και ότι μέχρι την έναρξη του καλοκαιριού του 2017 θα ξεκινούσε.
Ένα πρόγραμμα το οποίο η κοινωνία διψούσε να υλοποιήσει, όλος ο τεχνικός κόσμος που δραστηριοποιείται γύρω από τις κατασκευές (επιχειρήσεις του κλάδου, τεχνίτες, εργάτες) το περίμενε ως μάννα εξ’ ουρανού προκειμένου να πραγματοποιήσει την όποια οικονομική δραστηριότητα και το ίδιο το κράτος το αναζητά καθώς η εξοικονόμηση ενέργειας αποτελεί ένας από τους βασικούς στόχους του ΕΣΠΑ 2014-2020.
Ένα νέο «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον ΙΙ» με στόχο έναν καλύτερο τρόπο διαχείρισης των διαθέσιμων κονδυλίων από το προηγούμενο, με μεγαλύτερο όριο στον επιλέξιμο μέγιστο προϋπολογισμό ανά επενδυτικό έργο και την εξαγγελία για την δημιουργία μιας πλατφόρμας βάση της οποίας θα αυξανόταν η αδιαβλητότητα του όλου συστήματος διαχείρισης του έργου εξαλείφοντας την διακριτική μεταχείριση των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων μιας και θα υπήρχε όλο το ιστορικό αποτύπωμα της κάθε αίτησης για το πότε υποβλήθηκε και το πότε εγκρίθηκε κλπ. καθώς και τις τυχόν καθυστερήσεις των τραπεζών τόσο συνολικά όσο και ανά αίτηση. Έτσι με το τρόπο αυτό δεν θα υπήρχε η δυνατότητα προώθησης των «ημετέρων» μέσω των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων μιας και θα ήταν ένα σύστημα first in – first out.
Τότε ο τεχνικός κόσμος είχε ανταποκριθεί θετικά στην ανωτέρω λογική διαχείρισης των διαθέσιμων πόρων. Μια διαχείριση όμως η οποία για να δουλέψει και να είναι καλύτερη από την προηγούμενη θα πρέπει εκ προοιμίου να είναι αξιόπιστη, έγκυρη αλλά και έγκαιρη στις διαδικασίες της. Παράλληλα είχε τεθεί ως προϋπόθεση από το ΤΕΕ/ΤΔΕ οι διαθέσιμοι πόροι να είναι αρκετοί προκειμένου να καλύψουν σε πρώτη φάση τις ανάγκες που υπάρχουν για την υλοποίηση του προγράμματος.
Όμως οι εξαγγελίες δεν ακολούθησαν τις δεσμεύσεις και πριν το καλοκαίρι του 2017 ούτε η έναρξη του προγράμματος ήρθε, ούτε διατέθηκαν τα ικανοποιητικά επιπλέον κονδύλια που ζητήθηκαν προκειμένου να υπάρχει η κατάλληλη ένδειξη ότι θα ικανοποιηθούν οι αιτήσεις που θα υποβληθούν.
Ομοίως ούτε τέλος Σεπτέμβρη ούτε αρχές Οκτώβρη ήρθε η έναρξη του προγράμματος που ήταν και η επόμενη δέσμευση για ανακοίνωση του σύμφωνα με ανώτατα αρμόδια στελέχη του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος.
Η συνεχής αυτή καθυστέρηση με τις κατά διαστήματα περιοδικές προσδοκώμενες ημερομηνίες έναρξης εκτός από τα προβλήματα που δημιουργούσε σε όλους τους επαγγελματίες του τεχνικού κόσμου, δημιούργησε σταδιακά μία συνεχή δημοσιότητα του προγράμματος η οποία το έκανε ιδιαίτερα θελκτικό προς τον κάθε πολίτη. Χωρίς παράλληλα, όπως προαναφέρθηκε, να πραγματοποιηθεί καμία αύξηση προϋπολογισμού. Το γεγονός αυτό είχε σαν αποτέλεσμα, να υπάρχει μία έντονη πίεση των συμπολιτών μας προς τους αρμόδιους μηχανικούς προκειμένου να πάρουν σειρά προτεραιότητας στο σύστημα που θα άνοιγε, μετατρέποντας τους ίδιους σε αποσβεστήρες μεταξύ της επιθυμίας των πολιτών για απόκτηση προτεραιότητας δικαιώματος ένταξης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Υπουργείου και της στασιμότητας του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος το οποίο στην διαδικασία αυτή ουδέποτε είχε ευήκοα ώτα.
Το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος το οποίο το τρίτο δεκαήμερο του Φλεβάρη έδινε ως ημερομηνία έναρξης της ηλεκτρονικής πλατφόρμας το τέλος του μήνα, μία μέρα πριν την λήξη του Φεβρουαρίου έδωσε εκ νέου παράταση για ανάρτηση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας υποβολής αιτήσεων στις 8/03/18. Ημερομηνία στην οποία πριν την λήξη της ημέρας ανέβηκε η ηλεκτρονική πλατφόρμα αλλά ουδέποτε δόθηκε η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων στους συναδέλφους μηχανικούς. Ενώ παράλληλα, από το μεσημέρι της 7/3/18 η πλατφόρμα έκδοσης ενεργειακού πιστοποιητικού έχει πέσει μην δίνοντας την δυνατότητα έκδοσης του προαπαιτούμενου για την αίτηση υποβολής στο πρόγραμμα ενεργειακού πιστοποιητικού.
Επίσης στις 28/2/18 εκδίδονται τα παραρτήματα του Οδηγού εφαρμογής ενώ το εγχειρίδιο του συστήματος υποβολής αναρτάται στις 7/3/2018 μία μέρα πριν την θεωρητική ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της πλατφόρμας!
Ταυτόχρονα δε, η ίδια η ιστοσελίδα ουδέποτε έδωσε την δυνατότητα δοκιμαστικής λειτουργίας έτσι ώστε, να υπάρξει η απαραίτητη εξοικείωση των μηχανικών με το ηλεκτρονικό σύστημα να αποφευχθούν πιθανά επιπολαία λάθη καθώς και να ελεγχθεί η λειτουργικότητα του συστήματος..
Πάρα ταύτα το Υπουργείο με νέα ανακοίνωση του την Παρασκευή 9/3/18 ανέφερε ότι η πλατφόρμα θα ήταν έτοιμη για υποβολές αιτήσεων την Δευτέρα 12/03/18 και ώρα 12:00μμ. Αλλά και πάλι οι ανακοινώσεις του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος ήταν άστοχες και οι ελπίδες των μηχανικών φρούδες για άλλη μία φορά.
Αποτέλεσμα….
– Χιλιάδες ανθρωποώρες επιστημόνων μηχανικών χαμένες μπροστά σε έναν υπολογιστή, αναμένοντας όλες αυτές τις ημέρες πότε θα ανέβει η πλατφόρμα για να είναι έτοιμοι για άμεση υποβολή προκειμένου να εξασφαλίσουν σειρά προτεραιότητας στους πελάτες τους δείχνοντας συνέπεια στην δουλειά τους.
– Μετατροπή των διπλωματούχων μηχανικών σε σάκους του μποξ απέναντι στους πολίτες οι οποίοι δεν πείθονται για τα λεγόμενα του οποιουδήποτε συναδέλφου μιας και το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος δεν αναλαμβάνει άμεσα την ευθύνη της καθυστέρησης μη εκδίδοντας τα αντίστοιχα δελτία τύπου.
– Την ύπαρξη αρκετών λαθών τα οποία θα έχουν ήδη συμβεί από το επίπεδο έκδοσης του προαπαιτούμενου πιστοποιητικού λόγω αυτής της πίεσης που υπάρχει. Ενώ παράλληλα η πιθανή πρόθεση για αναίρεση και διόρθωση εκ παραδρομής λαθών και επανυποβολή να διαρκέσει τόσο πολύ χρόνο ώστε να μειωθούν οι πιθανότητες χρηματοδότησης της εν λόγω πρότασης.
Με άμεση συνέπεια η ίδια η εικόνα του Υπουργείου Ενέργειας και Περιβάλλοντος στα μάτια των μηχανικών να βρίσκεται στο ναδίρ.
Παράλληλα δε και εν αναμονή νεότερης ανακοίνωσης του Υπουργείου περί της έναρξης της διαδικασίας υποβολής στο νέο πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον ΙΙ» ζητάμε:
– Να δοθεί η δυνατότητα δοκιμαστικής λειτουργίας του συστήματος προκειμένου να υπάρξει η αντίστοιχη εξοικείωση και να αποφευχθούν τα οποιαδήποτε πιθανά λάθη.
– Να δοθεί συγκεκριμένη ημερομηνία έναρξης υποβολών για το πρόγραμμα η οποία να μην είναι άμεση αλλά να είναι ανυπέρβλητη και η έναρξη των υποβολών να γίνει την συγκεκριμένη αυτή ημερομηνία και τα ηλεκτρονικά συστήματα να αντέξουν τον φόρτο της πληροφορίας.
– Να δοθεί άμεσα στην δημοσιότητα μία μεγάλη μάζα από απαντημένες ερωτήσεις υπό το πρότυπο του παραρτήματος που αναρτήθηκε πριν από λίγες μέρες έτσι ώστε να λυθούν όσο το δυνατόν περισσότερες απορίες συναδέλφων.
– Να εξεταστεί αύξηση του προϋπολογισμού ιδιαίτερα στις περιοχές όπου θα παρουσιαστεί ιδιαίτερη κάλυψη του προβλεπόμενου ποσού. Το γεγονός αυτό θα ελαχιστοποιήσει την ευρύτερη δυσαρέσκεια, ενώ παράλληλα θα εξομαλύνει το φαινόμενο της υπερβάλλουσας πίεσης που παρατηρείται αυτή την στιγμή στον ανθρώπινο αποσβεστήρα του συστήματος που δεν είναι άλλος από τον μηχανικό ενεργειακό επιθεωρητή ή/και τον μηχανικό σύμβουλο του έργου.
– Να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιολογητικά που ζητώνται με πλήρης διασαφηνίσεις έτσι ώστε να υπάρχει πλήρης συγχρονισμός μεταξύ της πραγματικής κατάστασης που ισχύει κατά την ημέρα της υποβολής και της δυνατότητας δικαιολογητικών τεκμηρίωσης. (π.χ. να δίνεται η δυνατότητα ένταξης στον Ν.4495/17 ακόμη και την ημέρα της υποβολής της αίτησης χρηματοδότησης με ταυτόχρονο ενημερωμένο συνοδευτικό έγγραφο τεκμηρίωσης).
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
εκτιμούμε ότι ένα τόσο σημαντικό για την χώρα πρόγραμμα θα έπρεπε να έχει αντιμετωπιστεί με την προσήκουσα υπευθυνότητα, κάτι το οποίο δεν διαφαίνεται από την μέχρι τώρα δράση του Υπουργείου σας στο εν λόγω αντικείμενο.
Ως εκ τούτου παρακαλούμε σήμερα, έστω και εκ των υστέρων, να υπάρξει ένας ολοκληρωμένος σχεδιασμός διαχείρισης του εν λόγω προγράμματος, ακόμη και με τίμημα μια μικρή επιπλέον καθυστέρηση των υποβολών.
Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ / Τμήμα Δυτικής Ελλάδας
Βασίλειος Ν. Αϊβαλής
Μηχανολόγος και Αεροναυπηγός Μηχανικός
Δείτε το αρχείο και σε μορφή pdf.